環(huán)保驗(yàn)收的一些常識
發(fā)布日期:2022-07-13 14:26:09 信息來源:
環(huán)保驗(yàn)收報告既包括工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,也包括非工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目;它不僅包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施排污的驗(yàn)收和監(jiān)測,還包括根據(jù)環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響登記表及有關(guān)項(xiàng)目文件應(yīng)采取的其他環(huán)境保護(hù)措施的監(jiān)督檢查。因此,驗(yàn)收監(jiān)測報告的形式是完整的,內(nèi)容是多樣的。
環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報告的形成應(yīng)經(jīng)過查閱資料、現(xiàn)場踏勘、編制監(jiān)測計(jì)劃、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理、報告編制和報告審查等程序。驗(yàn)收是指依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、相關(guān)國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)環(huán)境科學(xué)知識,對建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)和生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、鑒定和判斷,并提供鑒定結(jié)論。因此,驗(yàn)收監(jiān)測報告具有嚴(yán)格的規(guī)范性。
環(huán)保驗(yàn)收公司認(rèn)為建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi),申請建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。這一規(guī)定間接要求環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)3個月內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測并向建設(shè)單位提供驗(yàn)收監(jiān)測報告,否則建設(shè)單位將無法在法定時間內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報告主要內(nèi)容引用的法律法規(guī)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報告書(表)等規(guī)范性文件針對性強(qiáng)、嚴(yán)肅性強(qiáng),尤其是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的限值數(shù)據(jù)。不能出錯,否則驗(yàn)收監(jiān)測報告會得出錯誤的結(jié)論。
環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測報告的這一部分可以采用對比法進(jìn)行審計(jì),即可以根據(jù)原文逐句對數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)。比如國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的允許排放濃度的等級和濃度限值是否準(zhǔn)確,選擇的監(jiān)測分析方法是否與標(biāo)準(zhǔn)一致,目前是否有效。對于環(huán)評中提出的污染物控制措施的落實(shí)情況和環(huán)保部門的審批意見,要求編制人員在報告中一一列出對應(yīng)關(guān)系,由審核人員進(jìn)行對比審核。
環(huán)保驗(yàn)收公司認(rèn)為編制驗(yàn)收報告的依據(jù)之一是驗(yàn)收監(jiān)測計(jì)劃,其中提出了驗(yàn)收監(jiān)測的實(shí)施方案,如監(jiān)測因素、采樣地點(diǎn)、監(jiān)測頻率、監(jiān)測分析依據(jù)、評價標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測儀器、實(shí)施進(jìn)度、提交結(jié)果等。驗(yàn)收監(jiān)測報告與驗(yàn)收監(jiān)測計(jì)劃之間存在對應(yīng)關(guān)系,比較法適用于對驗(yàn)收監(jiān)測報告進(jìn)行系統(tǒng)完整的審核,即驗(yàn)收監(jiān)測計(jì)劃確定的所有任務(wù)需求是否在報告中得到回答。比較法對于檢查驗(yàn)收監(jiān)測報告中的缺項(xiàng)和監(jiān)測結(jié)論中的錯誤特別有效。

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